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山东省滨州市惠民县坚持党建引领、推动关口前移，建立“党建引领·清薪惠民”党建品牌，突出抓好“支部建立在工地，权益保障在班组，督导检查在一线”三项举措，全县53个在建项目均建立临时党支部，办理保证金项目47个，占比88.68%,剩余项目正积极缴纳，今年1月至5月，该县接收全国根治欠薪线索反映平台反映的工程领域欠薪线索同比下降1.02%，工地党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分激发，有效解决了拖欠农民工工资引发的信访问题。

支部建立在工地

坚持党建引领，制定下发《惠民县在建项目成立临时党支部及农民工权益保障部的实施方案》,大力推进“支部建在施工工地、党旗飘在项目阵地”党建工程，打造“党建引领·清薪惠民”党建品牌。临时党支部将属地镇(街道)、职能部门、项目建设单位党组织、农民工等“拧成一股绳”,心往一处想，劲往一处使。对于项目建设中出现的问题，临时党支部建立多方协调会商机制，因地制宜组建农民工工资、征地动迁、政策解释、党建宣传等工作小组，针对性化解瓶颈难题，为项目建设按下“快进键”。临时党支部的成立，既推动了党建工作与项目建设的深度融合，也强化了项目建设与权益保障的互促共进，真正实现“哪里有项目建设，哪里有农民工流动党员，哪里就有党的组织，党的工作就延伸开展到哪里”。

权益保障在班组

惠民县在每个工程项目部建立农民工权益保障办公室，直接对接该县治理拖欠农民工工资问题联席会议办公室，做到工作有抓手，实现上下贯通、一体联动。农民工权益保障办公室成立后，充分发挥“前哨尖兵”作用，针对开工项目落实农民工实名制、缴纳农民工工资保证金、开设农民工工资专户、按月足额支付农民工工资、施工过程结算、考勤管理等情况，通过与项目方对接、实地走访、召开项目负责人座谈会等方式，进行全过程全方位监督，对收集到的问题第一时间反馈、处理，控住源头，遏住势头，有效减少因工程分包、农民工管理和工资发放混乱造成的欠薪讨薪问题。深化法治宣传，在用人单位和农民工中广泛开展《保障农民工工资支付条例》《工伤保险条例》等法律法规政策宣讲宣传活动，增强农民工法律意识；定期组织开展农民工安全卫生防护教育，在施工现场检查安全防护用具佩戴情况、进行安全旁站；组织农民工体检，让他们能够了解并掌握自身身体状况，给工友“家”的感觉。目前，惠民县开设工资专户92户，实名制人数22000余人，银行代发实发工资3.82亿元，切实维护了农民工工资报酬权益。

督导检查在一线

惠民县加强联合执法，制定下发《惠民县工程建设领域农民工工资保障专项检查实施方案》,政法委牵头，会同组织、人社、住建、环保、应急、行政执法等职能部门成立督导检查组，每月深入各项目施工现场，对农民工权益保障、安全生产、扬尘治理等情况进行实地督导检查，对发现的问题隐患，限时督办，跟踪落实，实现闭环整改，坚决维护好农民工合法权益。目前，已开展联合执法7次，对全县在建限额以上项目实现全覆盖检查，发现并整改问题29个。加强联合惩戒，对未按时缴纳或补足工资保证金、拖欠农民工工资违法行为、造成不良社会影响的企业，通过媒体及时进行公布；对欠薪失信企业，在政府资金支持、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评先树先等方面依法依规予以限制，发挥办案威慑作用。加强清欠排查，麦收、中秋、元旦、春节等重要节点前，组织县住建局、交通局、水务局、财金集团、城投集团、农投公司实行领导班子成员和科室包片区制度，采取“三固定”模式，即固定人员、固定时间，固定片区，定期或不定期到片区进行排查，建立治欠台账，做好防控措施，积极化解矛盾纠纷，坚决防范群体性事件。今年以来，惠民县接收全国欠薪线索核处平台线索与线下欠薪线索实现“双下降”,农民工工资发放效率和欠薪线索实现“一升一降”。